PPP项目实施方案政府和社会资本合作（PPP）的含义：
政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增加公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营，购买服务、股权合作等方式，与社会资本在基础设施及公共服务领域建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，社会资本通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
政府和社会资本合作（PPP）模式的适用范围：
政府和社会资本合作（PPP）模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施和公共服务类项目，涉及的行业可分为能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施、其他等19个一级行业。政府和社会资本合作莫斯不但可以用于新建项目，而且也可以在存量、在建项目中使用。
PPP项目实施方案编制的主要内容：
（1）项目概况（项目名称、项目进展情况、项目建设内容与规模、项目主要技术方案和技术指标、项目总投资及建设工期、项目实施主体）
（2）风险识别与分配（风险因素识别、风险分配原则、风险分配方案）
（3）项目运作方式（运作方式的选择-OM、MC、BOT、BOO、TOT、ROT;运作方式的操作模式；社会资本投资类型选择）
（4）项目交易结构（项目投融资结构、项目回报机制、项目配套安排）
（5）合同体系（合同体系的组成、主要内容）
（6）监管架构(监管体系、各阶段的政府监管)
（7）社会资本采购（社会资本采购的法律依据、、采购方式选择、社会资本资格条件、评分办法）
（8）物有所值与财政承受能力论证（物有所值定性评价、物有所值定量评价；项目基础信息、责任 识别与支出测算、能力评估及附件）
PPP业务咨询方式：
公司名称：西安硕鑫项目管理咨询有限公司
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