发布日期：2024-05-07 
点击次数：222次
打印 
耕地“占补平衡”与耕地“进出平衡”有何区别？
1.什么是耕地“占补平衡”？
《土地管理法》第三十条规定：国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
2.什么是耕地“进出平衡”？
2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发[2021]166号）规定，除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。
3.耕地“占补平衡”与耕地“进出平衡”有何区别？
根据国家相关规定，对占用耕地从事非农建设的，要求落实“占补平衡”；对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，实行“进出平衡”。
4.耕地“进出平衡”有哪些具体规定？
由县级人民政府组织编制年度耕地“进出平衡”总体方案，明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序和年度内落实“进出平衡”的安排，并组织实施。“进出平衡”首先在县域范围内落实，县域范围内无法落实的，在市域范围内落实；市域范围内仍无法落实的，在省域范围内统筹落实。对未能达到耕地“进出平衡”的地区，或者耕地流失数量较大的地区，将暂停新增建设用地审批。
5.对于违法违规占用耕地从事非农业建设落实耕地“占补平衡”有何规定？
自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发[2021]166号）提出，先冻结储备库中违法用地所在地的耕地占补平衡指标，拆除复耕后解除冻结；经查处后，符合条件可以补办用地手续的，直接扣减储备库内同等数量、质量的耕地占补平衡指标，用于占补平衡。
6.在耕地上实施国土绿化、农业设施建设以及工商资本将流转的耕地转为其他农用地的，应如何办理？
经批准占用耕地实施国土绿化(含绿化带)，将耕地转为农业设施建设用地，将流转给工商企业等社会资本的耕地转为林地、园地等其他农用地的，涉及农村集体土地的，经承包农户书面同意，由发包方向乡镇人民政府申报，其他土地由实施单位或经营者向乡镇人民政府申报，乡镇人民政府提出落实耕地“进出平衡”的意见，并报县级人民政府纳入年度耕地“进出平衡”总体方案后实施。
7.哪些复垦土地可用于“占补平衡”或“进出平衡”？
通过组织实施土地综合整治、高标准农田建设等项目，经验收核定可以长期稳定利用的新增耕地可用于占补平衡。“二调”“三调”同为非耕地地块，复垦为耕地才能用于占补平衡。“二调”时为耕地，后续依法批准转为建设用地的，复垦为耕地后可用于占补平衡。补充耕地项目均须完成新增耕地核定，并在“全国耕地占补平衡动态监管系统”完成备案入库。“二调”为耕地，“三调”为非耕地的，通过复垦可用于“进出平衡”。
CJW.
陕公网安备61019102000639
硕鑫项目咨询订阅号
加名片