发布日期：2024-08-05 
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各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市现代流通战略支点城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
西安市人民政府办公厅
2024年6月28日
（此件部分公开）
西安市现代流通战略支点城市建设方案
为贯彻落实党中央、国务院关于流通战略支点城市建设的决策部署，打造“一市场、两体系、三支撑”现代流通发展架构，根据《“十四五”现代流通体系建设规划》等工作部署，结合西安实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以高质量发展为首要任务，以深化供给侧结构性改革为主线，充分发挥“一带一路”重要节点优势，持续放大中国—中亚西安峰会效应，统筹推进现代流通体系软硬件建设，持续提高流通水平、优化流通网络、完善流通市场、壮大流通企业，有机衔接商贸、交通、物流、金融、信用等领域，加快构建系统完备、创新引领、协同高效的现代流通体系，促进国民经济更大范围、更有效率、更高水平循环畅通，为推进我市现代化经济体系、满足人民美好生活需要提供坚实保障。
（二）基本原则
——战略引领，助力开放。坚持战略导向，以双循环、全国统一大市场和新时代推进西部大开发形成新格局等战略为引领，发挥“四枢纽一基地”和陇海兰新沿线流通大通道优势，聚焦西亚、中亚、东南亚及欧洲等重点国家和地区，打造面向“一带一路”的国际流通走廊，以高水平开放推动高质量发展。
——资源整合，高效协同。坚持统筹协调，整合各类流通资源配置，增强服务功能，优化政策体系，推动综合型流通战略支点城市与西安都市圈、关中平原城市群经济社会协同发展，促进流通与产业、流通与枢纽、流通与通道深度融合，实现流通体系各要素高效协同发展。
——创新驱动，数智赋能。坚持改革创新，深化流通领域“放管服”改革，完善相关制度规范。加快流通领域科技赋能步伐，全面提升流通信息化水平。大力培育流通新技术、新模式、新业态，实现资源要素高效整合，降低流通环节交易成本，推动现代流通内涵式、高质量发展。
——绿色低碳、安全发展。坚持低碳发展，培育绿色流通主体，推广绿色流通技术和标准，发展绿色流通方式，提高流通体系绿色集约发展水平和应急保供能力；统筹安全和发展，增强现代流通体系韧性，强化现代流通体系抗冲击能力，保障战略物资供应和产业链供应链稳定。
（三）空间布局
围绕国家骨干流通走廊和支点城市布局建设需要，结合西安城市流通要素资源分布特点，依托米字型铁路、高速公路网和航空运输优势，进一步发挥西安“四枢纽一基地”平台功能，构建“双核引领、三极支撑、多点保障”的现代流通空间布局体系，高效联动国内国际两个市场，保障双循环高效畅通。
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陕公网安备61019102000639
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