发布日期：2026-06-03 
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1、总规
全称为城市总体规划，是协调城市空间布局和各项建设所做的一定期限内的综合部署和具体安排，关注的是整个城市的发展蓝图，是城市发展战略的引领。
2、控规
全称为控制性详细规划，是对具体地块的建设进行详细规定和限制，以控制建设用地性质、建筑密度、容积率等使用强度为主要手段，需要精准到每一个地块。
3、国土规划
总规是宏观的，控规是微观的，国土规划也是微观的，从总规到控规深入实施的过程中，需要对土地的精准控制才能计算指标，需要引入国土规划，所以，总规和国土规划都是控规的编制依据。到了实施环节更是如此，建设工程规划许可证就需要土地权属证作为依据，从规划条件书到出让合同，再到用地规划许可证，再到国土证，最后到工程规划许可证，这种规划与国土之间反复穿插、交流、互为依据，就是为了实现从宏观到微观、从战略到实施、从愿景到现实的和谐对接。
4、国土空间规划
国土空间规划，强调的是城镇开发边界，“三区三线”、国土空间“一张图”，把每一寸土地都规划得明明白白，是国家层面的宏观战略的落地规划，是基本国策的体现。其根本和实质是土地权属的管理和土地的空间配置和使用问题，是空间用途管制的刚性执行。我们可以强调规划实施过程中国土空间规划在土地管理上的权威性，不符合国土空间规划的部分就不具备法律的普遍约束性，不能直接拿来实施，不能直接办理用地规划许可和工程规划许可。现实中，用地规划许可的必备资料出让合同和工程规划许可的必备资料土地不动产权证就是用来规范约束此事的。不符合国土空间规划的具体项目确需实施的，先修改国土空间规划，国土空间规划修改到位后才能进行规划许可。而城乡规划的合理探索也可作为修改国土空间规划的一个依据。
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