发布日期：2026-09-04 
点击次数：29次
打印 
本清单依据《草原征占用审核审批管理规范》《陕西省草原征占用审核审批管理规范（试行）》、陕林湿发〔2024〕66号、陕自然资发〔2023〕40号等省市专项政策制定，适配省林业局草原现场核查前期自查、现场整改、资料报审全流程，分为资料台账准备、现场实体整改、合规政策自查、重点禁限要求四大板块，可直接用于项目迎检。
一、全套报审资料台账准备（书面+电子版，100%图地一致）
1. 项目合规报批资料
项目备案、可研、规划选址、用地预审等全套立项手续，手续齐全、批复有效，无过期、无篡改。
草原征占用正式申报文本、坐标矢量图、勘测定界报告，核对光伏方阵、升压站、检修道路、临时场地四至坐标、占地面积，确保与现场完全一致，杜绝少批多占、批东占西。
草原类型、退化等级核查资料，完成陕西省草原健康退化评估成果图斑套合，明确地块为沙化、退化草原，规避健康草原、优质草原。
2. 权属与群众权益资料
草原权属证明、村集体及草原承包户身份证明资料，权属界限清晰无争议。
草原占用补偿协议、补偿兑付凭证、农户签字确认台账，补偿标准合规、足额到位。
项目村级公示材料、公示影像、村民表决记录，公示程序完整、真实可追溯，无异议纠纷。
3. 生态保护与恢复专项资料
草原植被恢复专项方案、水土保持方案、施工期生态保护方案，内容贴合项目草原现状，具备可落地性。
草原植被恢复费核算清单、资金落实证明，资金足额预留、专款专用。
施工期草原防火、鼠虫害防治、地表保护专项措施台账。
项目运营期草光互补管护方案、期满草原原貌恢复技术方案，明确植被恢复标准（2年植被盖度≥60%、5年不低于原有水平）。
4. 用地配套手续资料
升压站、送出线路塔基永久占地专项草原使用审批资料，无违规占地、漏批手续。
临时用地（便道、弃土场、施工营地）审批手续，明确占用范围、期限（不超过2年）及期满恢复责任。
二、现场实体整改自查要点（省级核查核心重点）
1. 杜绝未批先建（一票否决项）
核查现场无提前清表、土方开挖、打桩施工、搭建临时设施等未批先建行为。
无擅自扩大施工范围、违规扰动草原表层土壤的情况，已施工区域全部合规备案。
2. 用地边界与范围管控
现场四至边界、占地范围与申报坐标、勘界图纸完全吻合，可通过GPS、无人机核验。
全面避让生态保护红线、基本草原、秦岭生态保护区、沙化封禁保护区等所有禁建区域。
检修道路优先利用现有牧道、防火道，杜绝新增不必要草原占地。
3. 施工工艺合规整改（陕西光伏草原硬性标准）
严禁光伏方阵地面硬化、大面积土方开挖，最大限度保留原草原土层。
优先采用轻型螺旋桩基，桩基间距＞4米，杜绝深挖基坑破坏草原根系层。
光伏支架最低点距地面≥2米，光伏板阵列净间距＞6.5米，满足植被生长、草原管护、放牧通行需求。
电缆采用浅埋敷设，不破坏地表原生植被与土壤结构。
4. 生态现状与敏感点保护
现场核查无重点保护野生植物、野生动物核心栖息地、草原湿地等敏感生态点位扰动。
施工区域原生植被尽量保留，裸土区域及时做好临时覆盖、水土保持措施。
严格落实“不改变草原性质、不破坏原生植被”核心要求，不擅自变更草原用途。
三、专项政策合规自查（陕西地方专属要求）
禁建红线自查：项目全程不占用基本草原，健康草原零占用，仅利用合规沙化、退化草原布局。
分区准入自查：榆林7县区鼓励区项目合规落地，限制区项目均为连片退化草原，无违规选址情况。
临时用地自查：所有临时占用草原期限严格控制在2年内，明确到期恢复、退还流程与责任。
植被恢复自查：提前备好乡土耐旱、耐盐碱草种，明确恢复管护责任人，确保达标恢复。
四、省级现场核查迎检备查总结
省林业局核查组核心查验逻辑：先查合规性（有无违建、是否碰红线）→ 再查图地一致性（面积、坐标、地类无误）→ 后查生态措施（施工工艺、恢复方案、资金落实）→ 最后核查群众权益与手续完整性。所有迎检工作围绕“无违规占地、无未批先建、图地相符、生态可控、群众无异议”五大核心开展，即可满足省级审批核查要求。
陕公网安备61019102000639 技术支持：兄弟网络
硕鑫项目咨询订阅号
加名片